现将贯昌福校长在“反腐倡廉大讲堂”上的辅导报告上传，请全体教师认真学习，领会精神。
不忘初心 以学敦行 廉洁从教
保障学校各项事业健康发展
——贯昌福校长在“反腐倡廉大讲堂”上的辅导报告
同志们:
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败”这样的高度，坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，有效遏制了腐败蔓延势头，并将制度的笼子越扎越紧。继今年7月份中央印发了《中国共产党问责条例》之后，十八届六中全会又审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就是要激浊扬清，净化党风，反腐斗争正在走向长期化、制度化、常态化。习近平总书记明确指出要“以猛药去疴、重典去乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”我们在座的各位作为从事高等教育工作的管理者，既应了解我国当前反腐败斗争的严峻复杂形势，又应清晰地了解我校开展党风廉洁建设与惩治和预防腐败工作所采取的措施及要求，更要清楚如何做到廉洁自律。下面，我就自己近年来对反腐败工作的一些观察与思考，以及在廉洁自律方面的一点体会，谈三个方面的认识，在此同大家一道交流探讨,以期共戒共勉。
一、科学研判当前我国及高校领域反腐败斗争的形势
目前，据中央纪委网站通报披露，党的十八大以来，党中央查处了200多名高级干部。仅2016年1—6月，处分省部级干部41人，厅局级干部1100余人，县处级干部7300余人。这些震撼人心的数字，强有力地昭示全面从严治党“从高级干部严起”的坚定决心和鲜明态度。
就高校而言，党的十八大以来，仅中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布的腐败案件已达50多起。梳理高校腐败案件，可以发现，发案的高校既有本科层次的大学，也有专科层次的院校；既有教育部直属重点大学，也有地方院校。腐败重灾区从招生录取到后勤基建，从物资采购到科研经费，从学术诚信到学生管理，几乎涵盖了高校所有关键领域和环节。违纪违法人员既有校级班子成员，也有中层干部，还有普通员工。例如，原四川大学副校长安小予自2001年以来，在担任川大建设处处长、校长助理、副校长等职务期间，利用职务便利，在工程招投标、工程建设等方面，为承建商谋取利益，收受所送现金、财务共计353.4万元；原中国工程院院士、中国农业大学教授李宁，利用职务便利，以虚假发票和事项将科研经费转入本人控制公司方式，涉嫌贪污公款2000余万元。原长春大学副校长门树廷2003年至2011年间，利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元；西安理工大学原校长、党委副书记刘丁，利用科研经费吃回扣购买豪车；原中南林业科技大学一名辅导员，利用职务之便索取学生国家助学金回扣，该辅导员在每学期学生助学金发放到位后，发动学生干部向获得助学金的同学收取现金回扣，涉及46名学生共计3.41万元。
我省高校也存在腐败案例。哈尔滨理工大学原党委书记高军，利用职务之便在干部选拔任用、职工招录、招生录取和专业调整方面为他人谋取利益并收受财物，现已被开除党籍、开除公职，收缴其违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理；10月31日，经省委批准，省纪委对鸡西大学党委书记闫长青严重违纪问题进行了立案审查。闫长青违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，收受他人钱款；向从事公务人员赠送礼金、礼品、消费卡；违规参与亲属开办公司的经营活动并持有股份；以他人名义开办公司，还投资入股他人在境外注册的公司；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；违反国家法律法规规定，利用职务上的便利在企业经营方面为他人谋取利益并收受财物，为其本人参与经营的企业谋取不正当利益给予他人财物，涉嫌受贿犯罪、行贿犯罪。经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予闫长青开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理；今年5月份，我校一名教师在指导学生毕业论文期间，接受被指导学生现金共计3500元，经学校纪委调查核实后，该教师受到了党纪处分。
在看到反腐败取得成效的同时，我们还必须清醒地认识到三点：第一，有成效但反腐工作力度仍需加大。营造风清气正的良好政治生态，还有很长的路需要走，而且必须解决好上紧下松、上热下冷问题，只有上下同心齐力，腐败才能得以惩治，才能难以滋生；第二，有遏制但反腐形势依然严峻复杂。腐败问题依然存在，“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的“四风”问题改头换面，花样翻新，出现了各种变异。不敢腐的氛围还未形成，但形势依然不容乐观。重点领域和部门问题多发，并呈现新特点；第三，有信心但反腐败仍然任重道远。十八届六中全会对从严治党提出了更高的要求。我们要深刻领会会议精神，全面从严要求自己，带头廉洁自律，树立正确导向，并要清醒地认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。
二、剖析高校主要存在的腐败类型及频发原因
大学是教书育人，培养国家栋梁之地，高等教育工作地位崇高，使命光荣。而教育工作者是涵养学生精神、引领社会道德高标准的群体，本应学高为师、身正为范，在反腐倡廉建设方面应当有更高的要求。但由于近年来教育领域的腐败案件频频被爆光，人们意识到腐败的瘟疫已经蔓延到了教育这块净土，我们的教师，我们的大学，我们的大学精神都在被侵蚀，我们必须对腐败问题的成因进行研究分析，对症下药、正本清源。下面我就来重点剖析一下高校存在的主要腐败类型及频发原因。
（一）高校主要存在的三种腐败现象
一是经济类腐败。主要是指在高校经济活动中出现的腐败行为，多发生在高校管钱、管物的部门，其主要特征是贪污、受贿、挪用公款、私设“小金库”、滥发私分钱物等。主要表现形式有：工作人员在学校基建、维修等工程，以及学校仪器设备、教材图书、学生用品、取暖用煤、学生食堂的膳食、校医院所需药品器械等大宗物品的采购过程中，不按规定招投标或搞假招标，从中收受回扣，中饱私囊；学校财务管理人员或直接贪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或与社会人员相勾结进行诈骗,或违规操作,造成学校大量资金损失；学校内部机构、院系私设“小金库”，集体滥发私分，或购买物资占为己有；科研经费的使用或管理者以各种名目和手段私自套取科研经费，用于个人奖金、津贴、旅游或其他非科研目的，或者将科研经费购置的设备器材据为己有，甚至贪污、挪用。
二是行业类腐败。主要是指发生在招生、考试、收费等活动中的腐败行为。这种腐败行为具有明显的教育行业特点，主要表现为：学校招生人员滥用职权、徇私舞弊，招收关系生、人情生；有的利用学生求学心切，以帮助学生入学、选系、改专业等为名索贿受贿；在教学考试中，有的教师收受学生钱物私自修改学生考试分数，帮助学生蒙混过关；在学生管理中，有的教师利用各种评比、奖励、资金发放等工作便利谋取私利，或收受学生钱物，或直接贪污挪用保管的经费。
三是学术类腐败。主要指在学术运作和管理活动中存在的腐败行为，特点是学术活动受到非学术因素，如行政权力、金钱、关系、人情等的侵扰和影响。主要表现形式有：在学术论文、著作的撰写、发表、出版过程中，一些人抄袭剽窃、弄虚作假，审稿时拉关系、托人情，出版时买卖或盗用书号；在职称申报、科研立项以及科研成果鉴定评奖中，材料“注水”、骗取课题、虚假炒作；在职称评审、科研基金发放、各种奖项的评比等过程中，以人情甚至金钱关系代替学术的公正,徇私照顾、内幕交易、程序草率，由此也带来了参选者送钱送物等不正之风的盛行；一些很少进行学术研究的人沽名钓誉，利用手中的权力或者职务的便利，获取学术职称或学术荣誉，捞取个人资本。
（二）高校腐败案件频发的根源
1.党纪国法学习不够。疏于对《党章》、《准则》、《条例》等党内各项党纪法规的学习，有的党员领导干部虽做到了阅读学习，但只满足于一时的贯彻和落实的需要，对其纲性的作用和其严格的约束力缺乏深刻的理解和高度的认识。有的领导干部重业务轻理论学习，常常是有时间就多学点，没时间就少学点。有的领导干部觉得凭着自己的知识水平，对政治理论和党的有关方针政策及各时期的新理论新举措新要求可以 “急用现学”，认为需要时现学就来得及。长此以往疏于学习必定导致宗旨意识松弛，政治素养滑坡，从而埋下腐败隐患。
2. 纪律敬畏之心缺失。法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行，现在，有的领导干部无视纪律、不讲廉耻，毫无戒惧之心，即便在正风肃纪、严惩贪腐的高压态势之下，依然有人顶风违纪、铤而走险，把纪律规矩当做儿戏，对人对己手握两把标尺，把纪律当作“橡皮泥”，阳奉阴违，抛开规矩就乱来，有的领导干部存在“投机”、“侥幸”和“冒险”心理，认为自己手段高明，不会被发现，胆子越来越大……凡此种种，不仅挑战着纪律的权威性，更损害了党和政府的公信力，形成破窗效应，危害甚深。回看一个个涉案贪官的锥心忏悔，哪一个不是从不守纪律的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的？只有心存敬畏才能行稳致远。
3.思想道德防线松懈。高校有些人员法制观念淡薄，思想道德防线松懈。把收受贿赂等同于礼尚往来，把职责范围内应办的事情与按劳取酬挂钩，不送礼不办事，本来可以通过正常渠道办理的事件也要“找关系”、“送礼”去进行疏通，致使高校腐败案件频繁发生。
4.监督约束力度不大。随着我国高等教育体制改革的不断深入和高校独立法人地位的确立，高校的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。监督机制不够完善，对重点环节、重点部门的监督管理力度不够，纪检队伍专业化、科技化、现代化水平不高，从而导致监督约束不力是各高校目前普遍存在的问题。另外，高校领导干部受到的权力制约主要来自政府教育主管部门和自身内部的监督机制。然而，教育主管部门并不常驻高校，所以对高校的方方面面难以起到很好的监督作用。
三、警钟长鸣，以学敦行，做清正廉洁的领导干部
习近平总书记在十八届中纪委第二次全会上强调指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”这是对新时期领导干部提出严以律己、廉洁自律的要求。我们作为高校中层及以上领导干部，要带头廉洁自律，努力在以下几方面多下工夫。
（一）为官者，必须管住自己的贪欲。贪如火不遏则燎原，欲如水不遏则滔天。当一名领导干部被贪欲蒙蔽心智，就会走向堕落，走向自我毁灭。许多领导干部的腐化变质，往往是从吃、喝、拿、要、玩等生活小节开始的。所以，领导干部想要控制住自己的贪欲，就要从小从早抓起严起，不以物惑，不以情移。要自觉抵制金钱、美色、名利、私情等各种诱惑，自觉克服见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、权力寻租的交易心理、劳苦功高的补偿心理、有恃无恐的攀比心理等各种不良心理；要始终坚持艰苦朴素的作风，慎初、慎微、慎独、慎欲，培养健康向上的生活情趣，选择健康的生活方式，让贪欲失去萌芽的土壤。
（二）为官者，必须修好为官之德。苏轼:“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”、曾国藩:“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。在我国历史上，注重修身立德、为官清廉，是许多思想家倡导的政治主张，也是一些正直的士大夫终身恪守的为官准则。习近平总书记曾说，为官之德在于清廉，并在不同场合引用先秦时期为政以廉的箴言，要求领导干部有公正无私、以身作则、言行一致的优良品质。为官者，一旦缺失官德，为政不廉，轻则栽跟头，在欲望面前迷失自我，重则带坏一方风气，引得民怨沸腾。
为官者修好为官之德至少要做到四点:第一要修好理想信念之德。党的十八届六中全会强调：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”作为领导干部解决理想信念这个“总开关”问题，既是不忘初心的必然要求，也是继续前行的现实要求。理想信念的坚定是从政者必须具备的最基本的素质，如果没有了理想信念。就很容易导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落。尤其在我们党经受“四大考验”，面对“四大危险”的现实环境下，对领导干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更加紧迫。新的赶考及走好新的长征必须依靠坚定的理想信念。对理想信念的重要性，习近平总书记有个形象的比喻：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。” 所以，领导干部始终做到廉洁自律就要有“革命理想高于天”的精神，把理想信念内化于心，外化于行，用科学理论武装头脑，坚持正确政治方向，始终筑牢思想防线。第二要修好党性原则之德。修好党性原则之德就是要有对党忠诚之心。习近平总书记指出:“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”第三要修好廉洁自律之德。即笃行道德标尺，紧握纪律戒尺。此中关键有两点∶即守住道德底线，把纪律规矩挺在前面。习近平总书记强调:“党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，所有领导干部都要牢记，要使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。”党员领导干部只有通过学习贯彻落实总书记系列讲话、党章及其他党内法规，才能不断增强组织观念、规矩意识，才能牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。第四要修好学以修身之德。政治上的坚定，来源于理论上的清醒。“学，为德之源、业之基”。事有所成，必是学有所得。习近平总书记指出，“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”事实证明，一个人忽视了读书学习，思想就会出问题，行为就会出偏差，就会越界、越轨，甚至滑入腐败的深渊。所以，领导干部要从从政立德的高度对待读书学习，把爱读书、读好书作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，在读书中净化心灵。曾国藩说过：“一个喜欢读书的人，品格不会坏到哪去！一个品格好的人，一生的运气不会差到哪去！”只有坚持学以修身、经常吐故纳新，才能正本清源，不为陈腐观念所累、不被歪理邪说所迷，做到政治思想上的纯洁。
（三）为官者，必须慎用手中的权力。权再大，大不过法律；钱再多，买不来自由。权力是把双刃剑，领导干部若滥用权力，必会被权力所伤。邓小平同志曾经告诫说:“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”所以，领导干部必须要把“法定职责必须为，法无授权不可为”当作为官从政的座右铭，正确合理地运用权力，行使权力，不能把人民赋予的权力变为损害国家和人民利益的工具，谋取自己的私利，搞权力异化。绝不能有了一些成绩，便自恃功高，为了个人私欲、私利，滥用权力。有些干部觉得“工作一直干的不错，也要到点儿了，也该交俩朋友了。”手莫伸，伸手必被捉；心莫贪，贪心必起祸。为官者只有真正树立“权为民所用，利为民所谋”的思想，心有所畏、言有所戒、行有所止，慎用手中的权力，才不会因为手握权力而贪欲膨胀，滋生邪念，才不会因为手握权力而罔顾党性，以身试法。
（四）为官者，必须端正好家风。放眼古今，大凡留下美名的清官正吏，其家风也让后人“仰之弥高”，由衷称赞。儒家强调修身、齐家、治国、平天下。家风好，就能治好家，做好官，理好政。反之，家风不好，易生败子，易出佞臣，小则毁家，大则误党误国。所以，党员干部的家风与党的作风紧密相连，家风建设是党员干部的必修课。习近平在十八届中央纪委六次全会上强调:“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”
做为领导干部抽时间和家人多沟通、交流，敲敲警钟，对家人普及党纪国法知识，提高他们的法纪意识，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制诱惑，做家里的“廉内助”，真正筑起拒腐防变的家庭防线。
（五）为官者，必须强化自我约束。社会已进入经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化这样一个思想激荡、物欲横流、价值多元的社会转型时期。在新形势下，领导干部要自重、自省、自警、自励，不断提高自身的免疫力，强化自我约束，才能不碰高压线，不踩地雷，不闯红灯，在工作生活中努力守住廉洁从教的底线。人们常说“做官先做人”，先做人，最基本的就是守住做人的底线，始终保持思想上健康向上，道德上诚实善良，行为上遵纪守法。这是处事的最起码准绳，也是领导干部安身立命、维护自己尊严的法宝。孔子说“射有似乎君子，失诸正鹄，反求诸其身。”意思是射箭很像君子修身的道理，射不中靶子，要回过头来检讨自己，反省自身。只有勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，做到廉洁自律。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。”只有心存敬畏，手握戒尺，才会遵规守纪、秉公用权、守住底线。对领导干部来说，只有心存敬畏、手握戒尺，才能时刻保持清醒，知道哪些事情能做，哪些事情不能做，才能明白怎样做、做什么才会符合人民的意愿和党的宗旨，才能做到习近平总书记提出的“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。
同志们，我们的肩上都承担着教书育人、培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的光荣使命，学校越发展，我们承担的责任就越重，要求就越高，所以我们必须按照“三严三实”要求做好本职工作，始终保持清正廉洁、风清气正，形成优良的校风、教风和学风，切实增强“一岗双责”意识，统筹协调各项工作和反腐倡廉建设，使反腐倡廉工作为学校事业发展提供坚强有力保障。
谢谢大家！
