现将曹百瑛书记在“反腐倡廉大讲堂”上的辅导报告上传，请各位老师认真学习，领会精神。
以十九大精神为引领进一步加强党风廉政建设
落实党中央全面从严治党战略部署
曹百瑛书记在“反腐倡廉大讲堂”上的辅导报告
党的十九大闭幕后，我校各级党组织纷纷采取各种形式组织学习领会十九大精神。例如，马克思主义学院组成宣讲团，到各党总支宣讲十九大精神，有的党支部组织十九大报告学习辅导、撰写学习心得、百题答卷等等。可以说十九大报告已经成为大家热议的话题，十九大精神已经深入人心，深得人心。
开展廉政大讲堂活动是高校工委要求各高校每年进行的常规性工作。今天我就借廉政大讲堂这个讲台，结合学习十九大报告，就全面从严治党和加强党风廉政建设话题，与大家交流几点学习体会。
一、贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，是各级党组织和广大党员义不容辞的责任
全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央在党的建设方面提出的总体思路和战略部署，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。
全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。在党的十九大报告中,“全面从严治党”共出现了七次，足以说明全面从严治党的重要性和党中央的坚定决心，再次向全党发出了“坚定不移全面从严治党”的号令，为新时代党的建设提出了明确要求，也为全体党员指出了基本遵循和方向。
（一）全面从严治党体现了我们党对治国理政规律的深刻认识
1．治国必先治党,治党务必从严。从严治党是治国理政的关键。习近平总书记指出,党要管党,才能管好党；从严治党,才能治好党。管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免会被历史淘汰。这决不是危言耸听。只有始终坚持党要管党，从严治党，始终加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性，我们党的执政基础才会牢固，才能得到人民群众的信任和拥戴。
2．坚持党要管党，从严治党是党的地位和作用的内在要求。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的自身建设状况,直接决定着国家富强、民族振兴和人民幸福。“打铁还需自身硬”。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。今天,站在新的历史起点,进入新的发展阶段,在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想历史进程中,只有以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,才能切实实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,完成好历史赋予中国共产党的责任和使命。
3．坚持党要管党，从严治党是党的历史经验的深刻总结。从严治党是我们党赢得革命、建设、改革胜利的优良传统和宝贵经验。新民主主义革命时期,我们党通过古田会议、延安整风等,解决了在农民和小资产阶级占人口大多数的国家建设一个马克思主义政党的问题,积累了从严治党的经验。新中国刚刚成立,我们党就果断处理了刘青山、张子善腐败案,严肃了党的纪律,树立了秉公执法、严惩腐败、从严治党的形象。改革开放和社会主义现代化建设时期,我们党明确提出党要管党、从严治党方针,党的建设同中国特色社会主义伟大事业紧密结合、相互促进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党思想,不断推动全面从严治党向纵深发展,呈现出党的建设新常态。历史经验反复证明,什么时候做到了从严治党,党就坚强有力,就能从胜利走向胜利；反之则会软弱涣散,遭遇挫折失败。实践使我们越来越时刻地认识到，管党治党不仅关系到党的前途命运，而且关系到国家和民族的前途和命运。
4．坚持党要管党，从严治党是解决党内问题的现实诉求。一方面,党肩负的历史重任前所未有,经受的时代考验前所未有,面临的国内外复杂形势前所未有,与此相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。另一方面,党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战。一段时期以来,在一些地方和单位,从严治党并未真正落到实处,导致“四风”问题严重,党内潜规则盛行,政治生态受到不同程度污染,党的群众基础受到了严重损害,党的执政基础受到了极大威胁,严重影响了党的威信和党的形象。这都说明落实党要管党、从严治党的任务,比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有全面从严治党,才能解决党自身存在的突出问题。
5．坚持党要管党，从严治党是我们党面向未来的清醒判断。全面从严治党只有进行时,没有结束时。肯定成绩是为了坚定前进的信心和力量,总结经验是为了明确前进的目标和思路。实现中华民族伟大复兴，前路遥遥，任务艰巨，势必要面临很多挑战，要破解很多难题，要清除很多拦路虎，作为在世界第一人口国家中执政的共产党，不可有丁点懈怠，不可因为有了全面从严治党的成就便沾沾自喜，骄傲起来，止步不前。习近平同志在参加党的十九大贵州省代表团讨论时指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”总书记的“三个不能有”，再次彰显了党中央党要管党、全面从严治党的鲜明态度，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。如果不加强和改善党的领导，不全面从严治党，中国梦的愿景再美好也无法实现。
6．坚持党要管党，从严治党必须加强党风廉政建设。党风廉政建设是全面从严治党的应有之义和重要内容。中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败。”习近平同志在报告里的这段话铿锵有力、掷地有声，赢得的掌声最热烈，成为社会各界热议的关键词。习总书记还在十九大报告中向全党发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的号令，并指出：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家长治久安。”我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，充分认识新形势下党风廉政建设可以直接影响着党的执政基础、直接影响着党的执政能力的提高、直接影响着我们党完成建设社会主义现代化强国的历史重任。
（二）深刻认识和理解全面从严治党的新内涵新要求
全面从严治党，基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程，就是管全党、治全党。面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“全面”既体现为“治党”对象的全方位、全覆盖、全过程，也体现为“治党”内容的全方位、全覆盖、全过程，同时也体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。简言之，全面从严治党要靠全当、管全党、治全党。
全面从严治党，关键在“严”。就是要把“严”贯穿到管党治党的各个方面，贯穿到党的建设全过程。
全面从严治党，要害在“治”。关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。
（三）遵循全面从严治党新内涵新要求，担当起落实全面从严治党的重任
1.抓好思想建设这个根本。要通过对十九大精神的深入学习，对新时代中国特色社会主义思想的深刻领会，坚定广大党员干部的理想信念，筑牢思想防线。习总书记强调：“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。”我校党员干部的思想道德状况总体是好的，但少数党员干部理想信念虚化、党的观念和奉献精神弱化、思想意识钝化等问题还不同程度地存在，主要表现为精神不振，不思进取，不善学习，不讲政治，不愿担当，不善团结，服务意识不强，缺乏大局观念，揽功推过等。针对以上存在的问题，全校各级党组织要上下配合，通过多措并举的教育形式，进一步提升广大党员干部的思想境界和道德水准，增强全面从严治党的责任感和紧迫感，牢固树立在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的思想自觉，牢固树立“四个意识”，绷紧政治纪律这根弦，始终做到在忠诚于党的信仰上坚如磐石，在忠诚于党的理论和路线方针政策上贯彻到底，在忠诚于核心上看齐追随，自觉做政治上的“明白人”。认识和把握全面从严治党的各项要求，并将要求落到实处，坚决消除从严治党是学校党委和党总支的事，与党员个人无关思想，不能把自己当成局外人，相反，要以主人翁精神把全面从严治党的责任牢牢扛在肩上，首先管住、管好自己。
2.抓好制度建设这个保障。全面从严治党，既要解决严厉问题，更要解决严密问题。我们应该明白这样一个道理，制度好，则坏人难成坏事；制度坏，则好人易变坏人，防止“四风”和腐败，制度比人更重要。目前，对于一些领导干部来说，“不敢腐”是压力下的畏惧，是被动的自我保护。而要做到“不能腐”，则要依靠严格的制度限定。因此，不仅需要而且必须抓好制度建设，为全面从严治党构建最坚固的体系。
抓制度建设，一方面需要建立科学的、完善的、可操作的制度体系，扎紧制度的笼子；另一方面要注重培养和增强广大党员干部的制度意识，使其养成依法办事，自觉执行制度的习惯，把制度转化为自己的行为准则和自觉行动，万万不可言在法中，行在法外，我行我素，随意变通。
我校各项规章制度并不少，但在制度的制定和执行上还存在需要解决的问题。例如，有的制度还不成体系，单打独斗，缺乏相关支撑制度；有的制度脱离学校实际，照搬照抄，好看但不能用；有的制度内容空洞，要求笼统，难以操作等。这些问题的存在，使制度的效力大打了折扣。再有，少数干部缺乏制度意识，执行力不强，既存在制度执行不到位问题，也存在制度不执行问题。上述问题如不及时解决好，势必会影响到学校的工作，还可能给干部个人造成犯错误的机会。
3.抓好纪律建设这个治本之策。十八大以来的五年，全面从严治党一个突出的经验就是把纪律挺在前面。十九大报告首次将“纪律建设”与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中，是以习近平总书记为核心的党中央管党治党理念的飞跃和实践的重大创新，体现了我们党对党的建设发展规律的深刻认识和把握。按照党中央全面从严治党要求，学校党委、纪委以及各党总支要把纪律建设摆在重要位置，用铁的纪律校准广大党员干部的思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，重遏制、强高压、长震慑。对不作为、不担当、不负责的坚决问责，把该打的板子打下去，做到有权必有责、权责要对等、履责须到位、失责受追究，切实打通责任落实的“最后一公里”。
要把遵守政治纪律放在首位，各级党组织都要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员进行遵守政治纪律的教育，把管和治更多地体现在日常，抓早抓小、防微杜渐。党员干部必须保持政治警觉性，提高政治鉴别力，时刻把纪律和规矩刻印在心。
要持之以恒正风肃纪，用纪律管住权力。坚持问题导向，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。牢牢把握节假日等重要时间节点，对“四风”问题一寸不让，学校纪委、纪检监察要严格监督检查机制，把日常监督和重点监督相结合，不搞下不为例、不搞情有可原、不搞变相处理，紧盯重点部门、重要节点，加大日常督察和专项检查力度，坚持有案必查、有责必问、问责必严，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。让戒尺常悬头顶，警钟长鸣于耳，纪律真正发生威力，为完成党组织的历史使命提供最健康的肌体。
4.抓好领导干部这个关键。习近平总书记曾指出，领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章。在十九大报告中论述坚持全面从严治党时，又一次强调要“抓住‘关键少数’”。领导干部是我们党执政的骨干力量，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。而我们党内很多问题的出现，很多问题人的出现，往往与领导干部自身要求不严，履行管党治党责任不力密切相关，因此，抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。
应该说今天到会的同志都是“关键少数”成员。作为“关键少数”的领导干部，我们一定要带头旗帜鲜明讲政治，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划工作、推动工作。要带头同特权思想和特权现象作斗争，树立正确的权力观，对待权力，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束。要带头自觉接受党内监督，习惯在监督和约束的环境下开展工作，决不能以任何借口拒绝监督。
处级干部是学校的中间力量，具有承上启下的重要作用。如果把所有处级干部都打造成为我校事业发展和各项工作的优质“火车头”，不仅自己跑的好、跑的快，还能带领本单位、本部门全体成员一道遵纪守法守规，尽职尽责做好工作，那么，把我校建成国内知名的应用型、国际化、地方综合性大学的目标才能实现。
5.抓好责任落实这个重点。习近平总书记多次强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。我们要认真贯彻落实这个要求，既要把主体责任当作政治责任，高度自觉扛在肩上，又要把主体责任当作分内之责，不折不扣落实到位。如果管党治党主体责任缺失，管党治党就不会全面从严。实践充分证明，只有各级党组织主体责任履行到位，全面从严治党才能落到实处。在具体工作中，要做到学校党委统一领导，直接主抓，全面落实。把思想建党作为首要任务，加强党性教育和道德教育；把严管干部作为重中之重，用好干部标准选拔好干部；把严肃党内政治生活作为重要基础，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。全面从严治党主体责任是刚性之责，必须做到尽责负责。各党总支也要负起主体责任，认真完成好党委的各项要求，否则应付对付，问题较多，相关人要被问责。
二、坚持全面从严治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
我们知道，“四个全面”战略布局，全面从严治党是根本保障，相对于党的建设这个全局，它是重要组成部分，而相对于党风廉政建设和反腐败斗争，它有是全局。换句话说就是，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，而党风廉政建设和反腐败斗争又是全面从严治党的重要组成部分。
（一）深刻认识腐败的严重危害性，牢记腐败是执政党的最大威胁
腐败现象存在于历史上的各个时期，因为它是社会毒瘤，所以是导致社会不和谐、不稳定的重要因素，甚至可以动摇执政党的执政基础。充分认清腐败所能带来的种种危害，有利于广大党员领导干部保持清醒头脑，增强自觉抵制腐败的自律意识。
1．腐败现象造成的社会危害。一是腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。二是腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。三是腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生；在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。四是腐败败坏社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。
2．腐败带给个人及家庭的危害。一是给个人政治生命带来危害。许多有能力的领导干部因为腐败断送了自己的远大前程。二是给个人名誉带来危害。一些领导干部因为腐败问题丧失了个人尊严，毁坏了个人荣誉。三是给家庭幸福带来危害。大多数腐败分子的下场是妻离子散、家破人亡。
贫与贪的区别在于，贫不至于夺人性命，贪却可能将人送上不归路；清官与贪官的区别在于，清官可能做不了多大的官，但受人尊敬爱戴；而贪官即使官能做得很大，但让人唾弃、厌恶。事实上，一些领导干部所走的路就是一条由贫变贪，最终被贪所埋葬的路。这样的教训需要我们吸取。
3．时刻牢记腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记在2016年“七一”重要讲话中，十分明确地强调：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”同时还指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。在十九大报告中习总书记再次强调：“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”总书记这些重要论述，语重心长，振聋发聩。
“全面从严治党成效卓著”，这是十九大报告中习近平同志在回顾过去五年工作和历史性变革时提出的一个论断。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于全面从严治党，做出了坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断，以“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的顽强意志品质和强烈使命担当，正风肃纪、反腐惩恶，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，被查的中央委员、候补中央委员多达43人，中央纪委委员9人，厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名，百名红通人员48人落网。此外，全国纪检监察机关共处置问题线索达到267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人……一系列数字印证了反腐的强大推动力，见证了反腐的力度、广度和深度，形成了反腐败斗争压倒性态势，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况，校正了党和国家前进的航向。赢得了党心民心，改变了党风政风和社会风气，维护了党中央的权威，增强了党的凝聚力和向心力，保持了党同人民群众的血肉联系，多年来久治难愈的“四风”被压了下去。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。党要管党，从严治党的势头正在形成。但是那些让人触目惊心的“打老虎拍苍蝇”一个个案件也从另一个方面说明，腐败已经对我们党的肌体造成了极其严重的危害，如果任凭腐败问题愈演愈烈发展下去，必将会对党的执政地位构成威胁，最终必然亡党亡国。
党的执政基础是人民，人民选择中国共产党，就是选择了全心全意为人民服务的党，只有这样的党，才能真正做到为民务实清廉。历史上我们走过曲折道路，也经历了不少困难和挑战，但无论在什么情况下，老百姓都坚定不移跟党走，归根到底还是因为共产党人不忘初心，努力保持党的先进性和纯洁性，坚决惩治腐败。经验证明，我们没有克服不了的困难和挑战，但党的肌体受到腐蚀而浑然不觉才是最大的危险。
牢记腐败是执政党的最大威胁，就是要时时提醒党员干部，反腐败永远在路上，作风建设永远在路上。党要管党、从严治党，应该贯穿党的建设的全过程。这几年，贯彻“八项规定”来真的，整治“四风”来实的，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，大有改观，反腐败压倒性态势已经形成。
或许有人认为，集中反腐是不是该停一停了；还有人甚至抱怨，党的纪律是不是太严了。诸如此类的想法都说明，在党风廉政建设方面还有大量的工作要做。习总书记曾明确指出，反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。惩治腐败、作风建设，不是搞运动，不能一阵风，更不会停一停。“在路上”，就是反腐败只有进行时，没有终点站。
牢记腐败是执政党的最大威胁，对领导干部尤为重要。领导干部掌握着这样那样的权力，是腐败势力围猎的主要对象，“四大考验”、“四种危险”，是很现实的问题。很多腐败案件的教训也说明，不论担任怎样的职务，都不可能绝对免疫，如果放松要求甚至放任自己，迟早要跌大跟头。越是领导干部，越要树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
（二）以新时代反腐败战略思想为引领，把握“做好坚持、巩固、深化文章”的反腐工作总要求
新时代反腐败战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。践行习近平总书记反腐败战略思想，就要着眼于新时代中国特色社会主义发展的基本方略，深刻领会党的十九大报告中关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，按照习近平总书记提出的“做好坚持、巩固、深化文章”的总要求，坚定不移把反腐败斗争引向深入。
1.讲坚持。就是要坚持党的十八大以来反腐败斗争的基本经验。其中，最重要的经验就是高举党的旗帜，强化党的领导，树立党中央的权威。坚持做到“五个不变”。即：一是主题不变，始终紧抓全面从严治党不放松，把维护核心、维护党中央权威和集中统一领导，作为反腐败的最大政治；二是目标不变，建设廉洁政治，把维护党长期执政作为反腐败的基本立场；三是战略不变，坚持循序渐进，把持续推动不敢腐向不能腐、不想腐发展作为反腐败的重要方针；四是任务不变，以永远在路上的决心和韧劲，把巩固和深化压倒性态势、取得压倒性胜利作为反腐败的新实践；五是尺度不变，坚持严字当头，把持续保持全面从严高压态势作为反腐败的取胜法宝。
2.讲巩固。就是要巩固反腐败斗争已经取得的重要成果。回顾党的十八大以来我们党同腐败的较量，从呈现胶着状态到压倒性态势，几年之间，攻守易位，源自习近平总书记和党中央的无畏决心、坚定意志和责任担当。反腐败压倒性态势最鲜明的特征，是党心民心上的压倒，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬。最突出的成就，是打出了政治权威，优化了政治格局，净化了政治生态，形成了全党的领导核心。最宝贵的经验，是形成了新时代反腐败战略思想。巩固反腐败斗争成果，就是要毫不动摇落实中央八项规定，高度警惕和严防“四风”的变异反弹；毫不动摇加强监督执纪问责，着力治懒、治庸、治散、治骄，常治不懈，坚决把那些混日子不干活的人从干部队伍中清除出去；毫不动摇把党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部、政治问题和经济问题相交织的腐败案件作为查处的重中之重。
3.讲深化。就是始终保持弛而不息的韧劲和定力。提高发现问题精准度，发现问题线索及时查处。细化“抓早抓小”，以纪律的无处不严来实现监督的无处不在。完善以案治本工作机制，健全完善制度规章。加强干部选任管理，追究导致“带病”提拔上岗的失职失察责任。大力弘扬共产党人价值观，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全党和国家监督体系，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
（三）以重遏制、强高压、长震慑的坚定决心与有力措施，深入推进我校党风廉政建设和反腐败斗争
党的十九大对全面从严治党、巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利提出了新要求。我们要在深刻领会时代新思想、矛盾新转化、历史新使命的基础上贯彻落实，深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。
1.要注重排查我校腐败隐患，严防腐败滋生。如今，高校已经不单纯是传统概念中教书育人的场所，而在此基础上，增添了服务社会，传递正能量的神圣使命，理应是一方净土。但是近年来，随着社会的转型，在教育体制发生深刻变革的同时，各种纷繁复杂的高校腐败案件见诸报端，引起社会高度关注。我校虽然没有发生严重的腐败案件，但并不说明我校不存在腐败隐患，只有注重经常排查、才能做到尽早清除，才能防止小问题由小变大，才能避免领导干部由犯错变成犯罪。
需要重点排查的方面包括，在学校基建、维修等工程，以及学校仪器设备、教材图书、学生用品、学生食堂膳食等大宗物品的采购，是否存在不按规定招投标或搞假招标问题，从中收受回扣，中饱私囊；“小金库”问题是否依然存在；是否存在将公款购买的物资占为己有；是否存在以各种名目和手段套取科研经费或旅差费问题；是否存在学术造假、学历造假问题；是否存在收受学生钱物问题；是否存在乱收费问题等。对排查出的腐败隐患，要及时采取整改措施，加强对当事人的批评教育，将腐败隐患遏制在萌芽中。
2.推进我校党风廉政建设，必须做到五个“到位”。一是思想意识要到位。就是要深刻理解全党反腐败斗争依然严峻复杂的形势，清醒认识高校党风廉政建设面临的挑战及做好党风廉政建设工作的必要性和重要性。二是党风廉政教育要到位。思想是行动的先导，没有正确的思想就不会有正确的行动。在党风廉政建设的各项工作中，教育是基础，是前提，是从源头上治理腐败的一项根本性措施。在教育重点上，要以领导干部为重点、以“敏感时机”为重点、以“重点领域”为重点。在教育的方法上，要注重做到集中教育与日常教育相结合，确保党风廉政教育长流水、不断线。把正反两个方面典型教育相结合，确保党风廉政教育更具有吸引力、影响力。把灵活多样的教育形式和针对性教育内容相结合，确保党风廉政教育更具亲和力、感染力。纪检监察部门、党委组织部门、宣传部门要密切配合做好党风廉政教育，把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党课培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习计划之中，纳入领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中，形成强化整合的功能。通过党风廉正教育，把“不想腐”的思想逐步根植在领导干部心中。三是工作推进要到位。就是要更加有力地推进我校党风廉政建设各项重点工作，包括：加强对政治纪律执行情况的监督检查、加强对学校重大决策部署贯彻落实情况的监督检查、加强对人财物等师生员工关注的热点问题的监督检查、加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查、加强对“四风”问题的监督检查等，强化对科研经费的使用监管、强化对招投标和物资采购的监管。完善党风廉政建设考核评估机制，探索科学有效的考核办法，研究制定好考核结果运用问题。四是监督检查要到位。就是要求学校纪检监察部门加强监管，严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、学术诚信和出国（境）等关口。要在决策前防范上下功夫，关口前移未雨绸缪。要在执行中纠偏上下功夫，发现问题及时补救。要在实施后问责上下功夫，严肃追究以儆效尤。进一步树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念。五是队伍建设要到位。就是要以更加有力的举措提升我校纪检监察队伍的能力和水平，党风廉政建设决不能按“暂停键”，也不能简单地按“重复键”，学校专兼职纪检干部要主动适应新形势要求，克服惯性的思维定式和模式化的工作方式，紧紧围绕学校中心工作，善于发现问题、认识问题、分析问题、解决问题，不断增强工作的应对力、整合力、推动力，切实做到纪检监察工作与业务工作的深度融合，建立完善纪检监察部门和业务监管部门联动开展工作的有效机制，将反腐倡廉融入教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，真正做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里。
3.推进我校党风廉政建设，必须做到三个“从严”。一要坚持从严约束。要严在抓小、抓细、抓预防上。二要坚持从严监督。要严在重点对象、重点环节、重点部门上。三要坚持从严问责。要严在认真、动真、较真上。
4.推进我校党风廉政建设，党政领导班子和领导干部必须履行“一岗双责”。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，是领导干部的政治责任。每个领导班子和领导干部都要充分认识到，不重视反腐倡廉，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。还必须认识到，业务工作与廉政建设密不可分，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，就会前功尽弃。
与业务工作相比，抓党风廉政建设只有“潜绩”，没有“显绩”，而且整肃风纪，查办违纪要得罪人，这就需要一种无私无畏的胆识，需要具有担当意识；履行“一岗双责”，还要有坐在火山口的危机意识，必须时时刻刻预防，避免出事悔之晚矣。所谓领导，就是要领先而引导。要想律人必先律已，只有自己一身清白，才能处事公正；只有自身行得正、坐得稳，才能产生感召力、亲和力和凝聚力，所以，领导干部还必须具有表率意识。
落实“一岗双责”无捷径可走，根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下，抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上，不管是负责全面工作，还是分管一条线，一个人的精力是有限的，事无巨细你也管不过来、管不好。所以，要从责任人抓起。工作安排了，关键是怎么落实、谁去落实，要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员，分管领导要管部门，部门领导要管下属。责任明确了，事就好办了，就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。
5.推进我校党风廉政建设，必须抓好廉政文化建设。廉政文化具有深厚的历史渊源，广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化与党风廉政建设密切联系，它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。
廉政文化建设的主要任务就是运用文化手段，树立正气，宣传先进，对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，形成廉政氛围和褒廉耻贪的共识，用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”，占领工作环境。
加强廉政文化建设，要注重把校园文化作为宣传廉政文化的重要载体，将校园文化的丰富形式与廉政文化结合起来，通过讲廉政故事、唱廉政歌曲、举办廉政征文比赛、创作廉政文艺节目等多种形式，大力宣传反腐倡廉理念，树立反腐败信心和决心。
6.推进我校党风廉政建设，要与加强作风建设相结合。要在驰而不息纠正“四风”上下功夫，切实把中央八项规定精神化作领导干部的自觉行动。针对 “四风”问题新动向，持续发力、善做善成，坚决杜绝“四风”反弹回潮。对执纪审查、巡察检查中发现的“四风”问题线索要深挖细查、寸步不让，把作风建设抓到底，以好的作风推动党风廉政建设的深入。
7.推进我校党风廉政建设，必须加强纪检监察干部队伍建设。从
“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，是新时代新形势新使命
对纪检监察干部队伍的更高要求。纪检监察干部，要筑牢理想信念，
保持政治定力，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想
和行动，自觉在政治上和大局上向核心看齐。以更高的标准、更严的
纪律，把从严教育管理监督的螺丝拧紧，不断强化自我监督约束，做
一名让党委放心、教职工信赖的纪检监察干部。
“全面从严治党永远在路上”“反腐败永远在路上”，告诉我们，无论是全面从严治党，还是反腐败都将是一项长期而又艰巨的工作，对此，我们必须有清醒的认识和思想准备。在全面从严治党和加强党风廉政建设工作中，我们要妥善应用教育、制度、监督三驾马车，并驾齐驱。充分利用教育的导向性，把腐败的苗头扼杀在摇篮中；发挥制度的约束性，把腐败的行为降到最低点；利用监督的全民性，把反腐败的氛围创到最浓厚。要真抓、狠抓，一刻不放松的抓下去，以确保我校的政治生态风清气正，为学校的好发展，快发展保驾护航。
